安全社區的記事（下）：從認證到不再認證的故事

從2005年10月16日至2013年11月11日，東勢社區列名國際安全社區，其間經歷許多值得回憶的事。

既然是故事，代表國際安全社區都成為過去式，是歷史。

從今而後的推展活動，將只是為了社區安全而努力，而非是為了成為會員而做。這意義不一樣。

台中縣安全暨健康促進協會共計發行28期安健報以及2期的安網報，紀錄2003年至2007年發生的許多事情。如今看來確實豐富。如欲索取可來信告知，另外寄送給你。

 

我擔任台中縣安全暨健康促進協會總幹事迄今也有10年，今（2013）年協會更名為臺中市安全暨健康促進協會，持續推動醫院、社區的健康議題，包括健康促進醫院、高齡友善醫院、農民職業安全、高齡者健康與安全，以及健康社區輔導、部落健康營造輔導。這樣的轉變，也感謝本會的理監事們的支持，才能夠繼續前進。

最後的兩個問題如下：

問：安全社區每五年須通過再認證,東勢社區為何不在申請再認證

答：

前以略提認證是一個方法的學習，是學習的成果被認同。透過認證，也能夠提昇社區的知名度。

我知道國內有些社區都去再認證，包括阿里山、豐濱、內湖、中正等社區都去取得再認證，唯獨東勢沒有。當然，我們也有遺憾。

我們沒有去認證，並非代表我們欠缺共識，或意願。而是我們欠缺一些資源。認證需要經費，認證需要整合協調的計畫人力，去統籌社區共識等。

主要原因，我認為是經費困頓，沒有相關對應的科目經費預算來支持這一個計畫。五年一次認證作業含會費需要約15萬經費，每年推動計畫人事約40萬及5項計畫業務費30至50萬。國外參訪學習分享，每年要5萬至10萬。目前國內每年只補助10萬，對於一年至少80萬的需求，其中的70萬經費要推動單位自籌，實在相當困難。

其次是人才流失。過去計畫人力由經費支持，當經費不足時，人力不穩定，留不住人才。欠缺人力，要辦活動，要溝通協調，勢必困難重重。

問：雖然東勢社區沒申請再認證,不過民間政府社區是否仍有在持續運作呢

答：

雖然我們沒有再認證，但我們將活動從高度頻繁，轉進為一般生活，我們目前每年針對常民生活中，容易發生、應該注意的事故傷害，藉由公所編列及協會有限的預算，做重點工作的推展。

  

我們的活動議題廣度是比92年至96年階段減少許多，但我們對安全的關心程度並沒有減少。以最近三年來看（100年至102年），我們持續開發農事職業安全操作地圖、發行以長者安全為思考的健康隨手查手冊、下鄉辦理25場的高齡者健康與安全講座、辦理農民職業安全的『小工具、大安全』活動、辦理農民職業安全觀摩活動，健康與安全促進醫院與高齡友善醫院，分享鄰近縣市鄉鎮等，帶動社區共同成長。這點要感謝區長在縣市合併後，經費困頓時，沒有停止對社區安全的支持。

除了東勢本地在地之外，我們將開發的結果，分享至國內推動農事安全的縣市包括花蓮、宜蘭、台東、苗栗等單位，甚至與原住民族委員會推動的原住民部落事故傷害計畫連結。

一個承諾，可以看見一個風範。我們雖然在財務資源不豐富，但我們在社區合作的資源上是豐沛的。我們能夠持續的對應該關心的議題，持續挹注極為有限的資源，持續發展，這個與我們的主任委員-區長，有著極大的關聯，因為主任委員沒忘記當時的一句承諾，安全社區是他的政見！

此外，雖然東勢沒有去認證，對於鄰近經費允許的鄉鎮區的社區安全協助，從沒停止過，包括鄰近石岡、和平、臺中市的27個行政區、苗栗公館、宜蘭、花蓮等縣市，甚至日本、對岸大陸（上海、山東）到本區取經或協助。

我們對於當時藉由認證所習得的方法，持續運用於社區，持續推廣於鄰近的社區。認證，只是一時，安全的生活，卻是永久。

持續認證是一種狀態的展現。未繼續參與認證，但其後續發展，更值得關注，我想，東勢或許提供另外一個值得思考的模式，也說不定。

最後，再次感謝所有的夥伴。

依照遊戲規則，東勢區非經世界衛生組織社區安全推廣協進中心再認證的安全社區，即不再稱為國際安全社區，有再稱者，僅以安全社區稱之即可。

東勢社區一切的作為仍為促進社區安全與社區健康而做。當然，如有本社區可盡棉薄之力者，可與本人聯絡，但僅止於過去經驗，其他相關事項，請聯絡台灣社區安全推廣中心。

上篇：安全社區的記事（上）：從認證到不再認證的故事http://i-smartcharles.blogspot.tw/2013/11/blog-post_15.html
中篇：安全社區的記事（中）：從認證到不再認證的故事http://i-smartcharles.blogspot.tw/2013/11/blog-post_184.html