『協調』是社區安全推廣中心的新角色
因為協調!我們的社區改變了
步入新的階段,社區的合作模式得有新詮釋、新定義與新方向
社區(職場)中,經常為了一個居民(員工)重視的安全問題而啟動一個安全工作計畫。以醫院而言,為了降低員工職業傷害,啟動勞工安全衛生計畫;為了增進病人安全,啟動病人安全促進計畫。
社區安全計畫的目的是為了降低威脅居民及進出社區的遊客生命安全的事故(accident),透過居民與公、私及第三部門合作,針對事故發生的肇因,尋找抑制的機轉,中斷事故傷害的發生,以增進社區居民生活在安全環境的機會。為了達成上述目的,社區安全推廣中心,初期都以辦理活動為主軸,以強化居民對社區安全的重視。
社區若要探討社區安全推廣中心的運作,要先檢視居民與公、私及第三部門的本質為何,立基於本質之上,再進一步發揮加乘的效果,優化社區安全。
社區安全計畫整合公、私部門、第三部門及社區居民的力量,共同為居民營造一個安全的社區。世界衛生組織社區安全推廣協進中心以此一概念,發展出一套以社區為基礎的社區工作模式,透過認證方法,授予國際安全社區的稱謂。目前在獲得認證的社區,都存在著一個整合產官民學資源的組織,謂之推廣中心的跨領域組織。該組織的功能主要在『喚起』社區公私部門、機關團體、居民對於社區安全的重視,統合社區內有限的資源,積極協調產生共識,共同針對社區內懸而未決的安全問題,謀求解決之道。這與原本的公部門功能事互補而不是疊床架屋,反而是為公部門尋求一個整合的平台,以彙整社區內原本就極為有限的資源,充分運用。
社區安全推廣中心在國際安全社區中的角色已經很清楚的可以看出是:『協調』。透過這一個跨領域的平台,充分討論社區安全的『現況』、『困境』、『問題』,因此推廣中心執行長的角色就是充分的協調這些參與者及其背後所導入的功能,讓參與者手上的資源,得以充分發揮運用以發揮1+1>2的效果。除了協調參與者之外,同時也積極協調旁觀者的加入某些特定性或單一計畫,串連整合意見及行動力量,讓社區內部產生計畫的綜效。
社區安全推廣中心是否為一個永久性的機構?揭開國際安全社區推廣中心成立之目的,就可以瞭解,為了解決社區安全問題而啟動社區安全計畫,進而成立跨領域的協調性機構『社區安全推廣中心』,當社區安全問題已經可以採原有的機制管控或是社區安全問題已經減少到社區的可容忍值時,簡言之,也就是說,該安全問題不再是一個困擾社區的問題,或已經有其他方法可以管理,以替代該計畫之時,該項社區工作計畫也就進入結束或轉型的時候。
社區安全推廣中心在運作一段期間之後,社區的合作模式從磨合期,進入成長期,合作的模式會面臨轉型的問題,如果無法轉型,那麼就步入衰退期,甚至走入滅亡期。組織要轉型,就應該朝實質整合資源的方向前進,找尋實質管理社區安全的機制,讓社區居民感覺到安全狀態獲得提昇,才是一個真正以永續經營為理念的安全社區,而不是以活動為表象而營運的安全社區。
步入新的階段,社區的合作模式得有新詮釋、新定義與新方向
社區(職場)中,經常為了一個居民(員工)重視的安全問題而啟動一個安全工作計畫。以醫院而言,為了降低員工職業傷害,啟動勞工安全衛生計畫;為了增進病人安全,啟動病人安全促進計畫。
社區安全計畫的目的是為了降低威脅居民及進出社區的遊客生命安全的事故(accident),透過居民與公、私及第三部門合作,針對事故發生的肇因,尋找抑制的機轉,中斷事故傷害的發生,以增進社區居民生活在安全環境的機會。為了達成上述目的,社區安全推廣中心,初期都以辦理活動為主軸,以強化居民對社區安全的重視。
社區若要探討社區安全推廣中心的運作,要先檢視居民與公、私及第三部門的本質為何,立基於本質之上,再進一步發揮加乘的效果,優化社區安全。
- 公部門:任何一個社區的公部門都肩負著社區安全的責任,例如警察單位負責交安與治安、消防單位負責緊急救護及消防、鄉鎮區公所負責民政、社政、道路、農業、觀光....等基礎建設、衛生單位負責健康促進、學校單位負責基礎衛生安全教育工作等等,也就是說,這些單位基於本身的職責,以各種不同形式樣、貌在推展社區安全的工作,其最終目的之一,就是為了減少事故傷害的發生。因此,公部門是在我們未推展社區安全計畫之前,就已經將重點放在社區安全工作上,公部門並不因為我們的邀請,才開始展開社區安全計畫的施展。
- 商業部門:俗稱第二部門,是營利事業體,透過各項的營利工作,為人類服務,為民創造各項新的生活所需,滿足人類需求,然而這些商業部門除了營利工作之外,尚存企業社會責任,也就是取之於民,更需還之於民,因此為社會盡一己之力,是許多商業部門在營利行為之外,刻正極力拓展的某些公益行動。社區安全計畫也是公益行動的一種,因此邀請商業部門加入行動計畫,乃是提供一個公益領域,讓這些商業部門得以一展所願的契機。
- 非營利團體或非政府組織:俗稱第三部,長年在公益的議題努力倡導,喚起社區居民及政府為所當為,呼籲人們要重視遭受忽略、漠視的議題。第三部門擔任一個冷靜的旁觀著,同時也是正義的行動者。
- 公民:是公民社會中的方向領舵者。成熟的公民,以自主的意見,訴說著為政者所需要努力的方向與事項;公部門是人民的公僕,在傾聽居民聲音之後,透過公部門的雙手,為社區居民打造一個事何人民居住的生活環境。
社區安全計畫整合公、私部門、第三部門及社區居民的力量,共同為居民營造一個安全的社區。世界衛生組織社區安全推廣協進中心以此一概念,發展出一套以社區為基礎的社區工作模式,透過認證方法,授予國際安全社區的稱謂。目前在獲得認證的社區,都存在著一個整合產官民學資源的組織,謂之推廣中心的跨領域組織。該組織的功能主要在『喚起』社區公私部門、機關團體、居民對於社區安全的重視,統合社區內有限的資源,積極協調產生共識,共同針對社區內懸而未決的安全問題,謀求解決之道。這與原本的公部門功能事互補而不是疊床架屋,反而是為公部門尋求一個整合的平台,以彙整社區內原本就極為有限的資源,充分運用。
社區安全推廣中心在國際安全社區中的角色已經很清楚的可以看出是:『協調』。透過這一個跨領域的平台,充分討論社區安全的『現況』、『困境』、『問題』,因此推廣中心執行長的角色就是充分的協調這些參與者及其背後所導入的功能,讓參與者手上的資源,得以充分發揮運用以發揮1+1>2的效果。除了協調參與者之外,同時也積極協調旁觀者的加入某些特定性或單一計畫,串連整合意見及行動力量,讓社區內部產生計畫的綜效。
社區安全推廣中心是否為一個永久性的機構?揭開國際安全社區推廣中心成立之目的,就可以瞭解,為了解決社區安全問題而啟動社區安全計畫,進而成立跨領域的協調性機構『社區安全推廣中心』,當社區安全問題已經可以採原有的機制管控或是社區安全問題已經減少到社區的可容忍值時,簡言之,也就是說,該安全問題不再是一個困擾社區的問題,或已經有其他方法可以管理,以替代該計畫之時,該項社區工作計畫也就進入結束或轉型的時候。
社區安全推廣中心在運作一段期間之後,社區的合作模式從磨合期,進入成長期,合作的模式會面臨轉型的問題,如果無法轉型,那麼就步入衰退期,甚至走入滅亡期。組織要轉型,就應該朝實質整合資源的方向前進,找尋實質管理社區安全的機制,讓社區居民感覺到安全狀態獲得提昇,才是一個真正以永續經營為理念的安全社區,而不是以活動為表象而營運的安全社區。
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